(1）農業機械和機具不配套秸稈還田多數采取粉碑翻壓還留,一般需要大馬力的牽引機具，例如實行規?；洜I的北京郊區，一般應用 55 馬力1 馬力＝735.49GW(國際標準單位)】或 73 馬力的牽引機具。而我國農村落實土地承包責任制后。由于一家一戶的經營。受地形、田塊和資金等限制。大型農機具的推廣受到限制，小四輪等小農機發展很快，造成兩個“不配套”，一個“不規范”，一是秸稈還田技術要求與農村現有的牽引機具不配套；

二是小型牽引機具與還照饑具不配套；

三是在城鎮郊區，農業生產水平雖然較高，特別是近幾年小麥機收面積擴大，但由于農機作業的不規范，造成留毒過高而無法旋耕或播種困難，滅茬機械和免耕播種技術推廣又跟不上，農民為了不誤農時，作物機械收獲之后，仍然是一把火解決秸稈問題。Y茬口緊張為了解決我國人口對于糧食及其它衣產品的需求，目前主要是通過提高單產和復種指數來增加糧食產量，為了保證播種面積，造成上下兩茬茬口十分緊張，如在南方雙季稻區，早稻收獲和晚稻插秧由于農時緊張，農民形容為“雙搶”。在華北平原的小麥-玉米輪作區，夏收小麥種玉米、秋收玉米種小麥都要在一個星期內完成，民間有“夏爭時、秋爭日”的說法，足以看出茬口緊張。如果在這些地區沒有相應的還田技術和機械，要在很短時間內完成上茬作物收獲、秸稈還田、整地和下茬作物的播種（插秧）是十分困難的。（3）農民習慣和認識問題我國農業有悠久的歷史，農民種地有精辨細作的傳統，播種前有將田間面貌重新整理干凈的習慣，多將作物秸稈收走或燒掉。特別是農民在認識不到秸稈還田的作用時，很難接受秸稈直接還田技術。